申论热点:舌尖上的安全
热点背景
习近平总书记强调:“食品企业要生产出高质量的放心食品,确保人民群众‘舌尖上的安全’。”党的二十大报告提出:“强化食品药品安全监管”。
民以食为天,食以安为先。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国对食品安全的重视程度之高、法治建设之快、政策措施之严、改革力度之大前所未有,食品安全工作取得新进展、开创新局面,为进一步完善食品安全治理体系、治理能力奠定了坚实基础。
同时,我们也要清醒认识到,食品安全工作仍面临不少问题和困难,与新时代人民群众对美好生活的需要还存在差距。新征程上,我们要结合新形势新要求,深入贯彻落实党的二十大作出的“强化食品药品安全监管”重要部署,进一步优化监管方式、监管效能。
公务员考试角度解读
一、重要性
1、公众健康。食品安全首先关乎的是公众的健康。食品是我们日常生活的必需品,它直接关系到我们的身体健康和生命安全。食品安全问题,如食物中毒、食源性疾病等,会对人体健康造成急性或慢性损害。因此,食品安全是公众健康的重要手段。
2、维护社会稳定。食品安全问题不仅影响个体健康,还可能引发社会不稳定。食品安全事故容易造成群体性发病,引起较大的社会和心理影响。如果食品安全问题处理不当,可能会引发消费者的恐慌心理,甚至会导致社会动荡。因此,食品安全也是维护社会稳定的重要措施。
3、促进经济发展。食品安全问题还会影响到经济发展。食品工业在国民经济中占有重要的地位,食品的质量直接影响到消费者的购买意愿和企业的经济效益。如果食品出现问题,不仅会损害消费者的利益,还会影响企业的形象和市场的信心,最终影响到整个食品工业的发展。
4、生活质量。食品安全问题还与人们的生活质量密切相关。食品不仅是人们获取能量的主要途径,还是关系到人们生活、工作、学习的重要角色。食品安全,就是人们能够吃到安全、营养的食品,从而人们的生活质量。
5、保护消费者权益。食品安全问题的另一个重要性在于它关系到消费者权益的保护。消费者有权知道他们所购买的食品是否安全,是否有毒有害。如果食品出现问题,消费者有权得到赔偿。因此,食品安全也是保护消费者权益的重要手段。
二、存在问题
1、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。
一方面,少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品,掺假制假,影响恶劣,另一方面,现有食品行业整体素质仍处于较低水平,卫生能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例,有的从业人员甚至未经健康体检,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,给食品安全造成重大隐患。
2、食品流通环节经营秩序不规范。
一是众多的食品经营企业小而乱,溯源管理难,分级包装水平低,甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品,严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
3、食品安全标准体系滞后。
我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准;国家标准又分卫生标准和产品质量标准,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准,无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比,还有较大差距。
4、检测水平低,不能满足当前的需要。
我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门,多部门从事同一种行为的管理,切入点和管理手段基本相仿,使本来稀缺的资源更加捉襟见肘,影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段仍主要用于研究单位。
5、食品安全队伍素质有待。
食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏,食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏,无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据,缺乏监测网络和实验室分析手段。
三、具体举措
做好食品安全工作必须把握好有效市场、有为政府、有序社会的辩证关系,在“产”“管”“治”上下功夫,统筹推进产业发展、政府监管、社会共治,实现高质量发展、高效能监管和高水平治理的有机统一。
1、在“产”的方面,推动产业高质量发展。随着我国居民可支配收入持续增加,食品消费结构持续优化升级,有必要进一步完善优质优价的市场机制,通过价格激励的市场作用带动食品质量安全水平。加强品牌建设是推动高质量发展的重要途径。品牌是企业竞争力的重要体现,是赢得市场的重要资源。进入新发展阶段,有必要进一步深入实施食品领域品牌行动,引导企业主动自我管理、自我约束的意识和能力。有什么样的标准就有什么样的质量。推动食品产业高质量发展,有必要在食品安全国家标准基础上,探索建立食品质量标准体系。
2、在“管”的方面,完善高水平监管体系。新修订的食品安全法,突出体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求。必须坚持“严字当头”,从维护公众健康和社会稳定的长远目标考虑,严格执行法律。法治是的营商环境。作为市场监管部门,必须坚持依法行政,进一步完善统一的行政执法程序和标准,严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。进一步加大食品安全普法宣传力度,加强法律法规和政策宣传解读,在全社会营造尚德守法的良好环境。
3、在“治”的方面,大力培育食品安全文化。以食品安全文化凝聚更深层次的价值认同,往往能起到事半功倍的效果。涵养诚实守信文化。要加快推进食品行业诚信体系建设,建立全国统一的食品生产经营企业信用档案。培育人人参与意识。食品安全事关人人,食品安全人人有责。要充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用,注重引导广大消费者积极参与食品安全治理,营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全良好氛围。
(责任编辑:李明)
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