2016广西灵川县环境监管网格化管理实施方案
(五)网格监督
1.纪检监察监督。发挥纪检监察机关行政监督作用,两级网格体系正常运行,对失职渎职、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照相关规定进行问责。
2.社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的督政作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,群众的知情权和监督权。
3.环保监督员监督。建立和完善环保监督员制度,充实企业环保监督员和群众监督员队伍,加强对监督员的业务学习培训,引导监督员充分发挥监督作用。
四、组织机构
为加强我县环境保护网格化管理工作,特成立灵川县环境保护网格化管理工作领导小组,领导小组成员名单如下:
组 长:梁志明 县人民政府常务副县长
副组长:唐秋林 县人民政府办公室副主任
赵敏艳 县环保局局长
成 员:汤松林 县发改局副局长
曾海云 县工信局副局长
向志勇 县公安局副局长
秦永光 县财政局副局长
李冬林 县国土资源局副局长
蒋兴程 县环保局副局长
李灵民 县住建局副局长
李富斌 县水利局副局长
王 丹 县农业局党组成员
李琦? 县林业局党组成员
熊凤娟 县卫计局纪检组长
刘凤昌 县安监局副局长
粟星耀 县水产畜牧兽医局党组成员
蒋德辉 县市容局副局长
姚承毅 县工商质监局副局长
夏春艳 中共三街镇委员会副书记
蒋永威 中共九屋镇委员会副书记
李宗春 灵川镇人民政府副镇长
阳 利 定江镇人民政府副镇长
陈 炎 潭下镇人民政府副镇长
阳跃和 海洋乡人民政府副乡长
唐海滨 公平乡人民政府副乡长
徐 ? 潮田乡人大副主席
庾振超 大圩镇人大副主席
蒋华君 大境瑶族乡纪委书记
白世文 灵田镇纪委书记
马军玉 兰田瑶族乡武装部部长
刘本中 八里街工业园区管委会副主任
领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,具体负责全县环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查工作,办公室主任由蒋兴程兼任。
五、工作职责
县人民政府:负责组织网格化环境监管体系的建立和运行,具体业务工作由环保部门负责。主要是对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,责成各负有环境监管责任的相关部门建立完善本部门的环保监管机制;组织环保联合执法,解决突出环境问题;加强对环境保护基层能力建设的财力、政策支持;组织实施环境保护目标责任制考核,对严重违法排污或给生态环境造成严重影响的企业依法实施停产、限产、关闭决定,并责成相关部门采取相应措施落实到位;按要求公开辖区内污染源相关信息。
县环保局:落实开展网格化环境监管体系的具体工作;依法开展辖区内污染源、建设项目现场监察及生态环境检查,指导排污企业进行排污申报和污染源在线监控设备的维护运营,建立污染源档案,加强环境管理和执法力度,确保各项污染物达标排放;强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访的调查、核实、处理和报告;明确本级监管企业环保责任领导和责任人员,规范重点污染源现场执法操作规范。
县发改局:将环境保护纳入经济和社会发展规划;对未依法提供环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件批复的建设项目,不予审批或核准;推进产业结构调整,严把高耗能、高排放和产能过剩行业的产业政策关。
县工信局:执行有利于环境保护的产业政策,指导督促工业企业落实环境保护相关制度,推进清洁生产,大力发展工业循环经济;推进燃煤小锅炉改造和淘汰工程;协调指导并落实广西“十三五”淘汰落后产能的检查工作;指导和督促企业开展技术改造和污染防治工作;负责监督供电企业严格执行政府及有关部门做出的对淘汰、关停企业以及环境违法企业依法采取停电、限电措施的决定。
县公安局:负责不涉及经营类场所的社会生活噪声的监督管理;加强与环保部门的沟通与协作,主动提前介入重大环境案件,协调指导涉嫌环境违法刑事案件的立案、侦查和查处;负责移动污染源的监督管理,严把违法运输车辆上路关,减少道路扬尘对环境的影响;严格限制黄标车上路,严格车辆报废制度,对超过使用年限的车辆按规定予以强制报废。
县财政局:网格化环境监管体系的建立和正常运行经费,环境监管能力和水平。
县市容局:负责辖区道路渣土撒漏的监督管理,督促辖区内查处建筑垃圾违规处置和运输,组织建筑垃圾专项督查行动,规范建筑垃圾运输市场;负责城市生活垃圾的处置管理工作和城市环境卫生的监督管理,加强对县级管护范围内已建成的垃圾处理设施管理,垃圾的转运处理工作正常运行。
县国土资源局:在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中,落实环境影响评价制度;在维护生态平衡的前提下,依法合理开发利用土地资源;组织采石场专项治理行动;负责对已关闭矿山的生态恢复、矿井回填、尾矿设施整治实施监督管理;负责调处在查处环境问题过程中涉及的矿业权纠纷、土地权属、农田损毁矛盾纠纷。
县住建局:负责建筑工地施工扬尘污染防治工作;负责开展村庄环境整治,组织编制村庄整治规划,改善村庄人居环境。负责在行政审批工作中严格执行国家规定标准,限度防止规划布局不合理产生的环境污染及扰民现象;加强对县级管护范围内已建成的排水处理设施管理,污水处理系统正常运行;协助开展城镇污水处理厂设施和配套管网建设督查工作;督促供水部门对环保违法企业依法采取停水等措施。
县安监局:负责危险化学物品生产(经营)单位和矿山尾矿库安全生产的综合监督管理,依法查处违反安全生产法律法规的行为,防范安全生产事故次生环境突发事件。
县农业局:加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效缓施化肥和化肥施用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染。实施对秸秆焚烧工作的监督。
县水电局:负责查处河道违法采砂行为,规范采砂场管理;负责入河排污口的监督管理,负责城区部分河道的保洁工作。
县卫计局:协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作,以及对医疗废水处理的监督管理;督促医疗机构做好放射性同位素和射线装置的辐射防护与安全管理工作。
县工商质监局:协调指导对无照经营企业的查处,严把工商登记许可关;根据环境保护部门的协助函,依法责令其办理变更登记或注销登记,对拒不办理的,依法予以取缔。
县林业局:负责指导主管的自然保护区有关核查和整改工作。
县水产畜牧兽医局:开展畜禽养殖污染减排工作,推进畜禽养殖场废弃物综合利用和污染治理工作;负责对水产养殖区的水污染防治实施监督管理;依法对本辖区污染和破坏水产畜禽养殖环境的事故进行现场检查。
各乡镇和八里街工业园区管委会:参照本实施方案中的二级网格职责来执行。
(责任编辑:李明)
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