【参考答案】

　　一、现状分析

　　2012年入冬以来,全国性的雾霾天气揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。当清新的空气、洁净的水源、蔚蓝的天空都成为民众的奢望时，我国环境污染问题之严重就可想而知了offcn版权。

　　环境治理中政府的不重视、不作为，加重了环境问题的恶化。针对这一问题国家出台新《环境保护法》，这是一部凝聚了中国环保治理智慧、吸取了之前的经验教训、能对症下药的成熟立法。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律offcn版权。

　　二、影响分析

　　受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。

　　一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污offcn版权。

　　二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。

　　三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。

　　三、解决对策

　　对于政府来说，治理环境问题要采取正确的原则与方法。政府要做好三个层面的工作：

　　第一，必须健全新环保法相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在立法与执法方面得到;

　　第二，要加强环保部门的监管力度，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所和发展中公教育版权;

　　第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性，向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其从思想上和行动上支持、践行环保。鼓励群众对违法新环境保护法的事项进行监督，通过宣传和监督的手段来解决现阶段环境污染难治理、难惩处的情况。

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（责任编辑：李明）