为认真贯彻落实国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)、《江西省人力资源和社会厅 江西省财政厅关于在全省推进政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘与管理服务工作的通知》(赣人社字[2015] 364号)精神，切实做好政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘和管理工作，结合我县公益性岗位管理工作实际，制定如下实施方案：

一、购买内容

(一)购买岗位

适合就业困难人员就业的岗位，包括城市社区公共服务岗位和基层管理公共服务岗位。主要有：

1.机关事业单位的工勤岗位、企业后勤服务岗位(保洁、保安、绿化等岗位);

2.城市(街道、社区)管理服务岗位：保安、社区治安、交通协管、治安协警、城市管理协警、环境卫生保洁、车辆看管、交通设施维护、园林(小区)绿化等城市社区综合管理服务类工作;

3.基层社会管理类岗位：各级人力资源社会、财政、民政、司法部门、残联组织等开发的乡镇(街道)社会管理和公共服务岗位。

(二)购买服务

公益性岗位开发、使用和管理中的事务性服务。主要包括：

1.收集、发布招聘信息，开展公益性岗位招聘;

2.监督指导岗位承接主体签订劳动合同、缴纳社会保险费、发放不低于当地最低工资标准的工资;

3.收集、审核公益性岗位从业人员的岗位补贴和社保补贴资料，检查公益性岗位从业人员在岗情况，做好公益性岗位从业人员的实名制登记;

4.拟定并实施公益性岗位人员上岗和期满转岗技能培训计划、指导协助公益性岗位从业人员依法维权等。

二、购买主体

吉水县人力资源社会部门、财政部门。

三、承接主体

(一)岗位承接主体。依法成立并具有独立的法人地位;管理规范，财务独立，经营状况良好并同时具备开发并提供所购岗位能力和条件的机关、企事业单位。

主要职责：

1.提供适合就业困难人员就业的公益性岗位，并与就业困难人员签订一年以上劳动合同，按时足额发放不低于当地最低工资标准的工资;

2.按照有关法律法规规定，严格履行用人单位的各项义务;

3.接受购买主体和服务承接主体的监督，每季终了后按季向服务承接主体报送当季人员名单、工资发放、社保缴费等凭证。

(二)服务承接主体。依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。并具备独立承担民事责任的法人;管理规范、财务独立、社会声誉良好;具有履行管理服务职责的基础条件和基本能力;具有良好的社会和商业信誉，近两年未发生违反劳动法律、法规事件;依法缴纳税收和社会保险良好记录。

主要职责：

1.收集、发布经当地就业服务机构审核的公益性岗位信息，通过主流网站公示岗位承接主体基本情况和招聘的公益性岗位从业人员姓名、监督电话等信息，接受社会监督;

2.开展专场招聘会、网络对接等供需对接服务;

3.监督指导岗位承接主体签订劳动合同;

4.适时针对性地开展公益性岗位从业人员上岗和期满转岗技能培训，促进公益性岗位人员技能;

5.核查岗位承接主体公益性岗位人员享受政策期间的上岗情况和落实政策情况，掌握空岗、离岗、人岗分离等与政策不符合享受公益性岗位政策的情况;

6.按季收集、审核岗位承接主体的工资发放凭证、社保缴费等申报公益性岗位补贴、社会保险补贴资料，在规定时间内将资料和当季公益性岗位人员情况上报购买主体。

四、购买机制

购买主体按照量力而行、总量控制的原则，在每年年初提出购岗计划，公开向社会发布、征集岗位。用于公益性岗位的经费，原则上不得本地当年安排就业专项资金总量的30%，向服务承接主体支付服务费用的标准按不高于岗位补贴额5%执行。

（责任编辑：李明）